【编者按】

“作为现代服务业的重要组成部分，旅游业既是先导产业、朝阳产业，又是‘两型’产业、富民产业，我们务必站在全局和战略的高度，充分认识加快旅游产业发展的重要性。”在昨日召开的全市旅游工作会议上，市委常委、副市长张迎春明确要求，今年旅游工作重点就是狠抓长沙市委、市政府《关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》，深入实施旅游强市战略，着力打造千亿元产业、建设世界旅游目的地。

关键词1 1000亿元产业

【目标】力争全年接待旅游者9555万人次，同比增长18.14%；实现旅游总收入950亿元，同比增长21.31%。

【措施一】要把学习、宣传和落实好市委、市政府《关于加快现代旅游业发展建设旅游强市的决定》作为全市旅游工作的一项重要任务，明确责任分工，责任落实到各级各部门，营造旅游发展氛围。

【措施二】大力实施精品工程，加快旅游精品建设。重点做好长沙市水上旅游两个规划；推进重点旅游项目建设，着力推进十大旅游产业功能区的规划建设；突出抓好铜官窑文化旅游度假区、大王山旅游度假区等重点旅游项目；大力推进灰汤温泉国家旅游度假区、大围山国家生态旅游示范区、花明楼国家5A级旅游景区的创建工作；着力抓好文家市镇、坡子街、关山村等特色旅游名镇名街名村创建工作；精心培育壮大一批旅游企业，加快亲和力上市步伐，力争培育35家年经营收入过亿元的旅游企业。

【措施三】大力实施营销工程，提升旅游城市形象；大力实施品质工程，优化旅游服务质量。

关键词2 快乐长沙

【目标】把2013年定为“快乐长沙”城市形象宣传年，让“快乐长沙”的城市形象定位传遍全国、全球。

【措施一】深化在央视的城市形象广告宣传，加快“快乐长沙”logo、卡通形象、动漫片、画册等系列形象的策划、招标和推出工作，促使“快乐长沙”城市形象深入人心。

【措施二】建立“政企联手、部门联合、区域联盟、上下联动”机制，构建传统媒体与现代传媒相结合、国内媒体与境外媒体相结合、平面推介与立体宣传相结合的营销体系，开展旅游多样营销。紧紧围绕高铁开通和航线开通，加强与国内外大旅行商、主流媒体、知名网站和国家旅游局驻外办事处合作，开展旅游联合促销。

【措施三】坚持办好生态文化旅游节、温泉节、樱花节、杜鹃花节等已有的品牌旅游节会活动，争取国际性旅游节会入驻长沙，策划国际性大型节会活动，形成长沙旅游节会品牌，扩大长沙旅游影响力。

关键词3 水、山、景文章

【目标】充分发挥全市旅游资源优势和区域特色。

【措施一】“水”的方面，抓紧编制《长沙市水上旅游规划》，重点做好《长沙市湘江水上旅游规划》和《浏阳河水上旅游规划》，打造“浏阳河”旅游品牌，推动湘江水上旅游发展。

【措施二】“山”的方面，加快岳麓山、大围山、大王山、沩山等景区的综合旅游开发，形成联动效应。

【措施三】“景”的方面，围绕城区“山水洲城”风光和城外自然生态景观，突出景观特色，打造旅游精品。

【措施四】今年重点抓紧编制《岳麓山―橘子洲旅游区文化旅游规划建设方案》，巩固岳麓山―橘子洲景区国家5A级景区创建成果；在灰汤温泉国家旅游度假区、大围山国家生态旅游示范区、花明楼国家5A级旅游景区等创建国家级品牌方面取得实质性突破。着力推进马王堆―汉王陵、铜官窑、大王山、天心阁、沩山大佛―炭河里等潜力项目。通过建设一批重点旅游项目，逐步增强长沙建设世界旅游目的地的核心要素和核心吸引力。

关键词4 保障措施

【目标】落实保障措施，为全市旅游产业发展营造良好的发展环境。

【措施一】加大对旅游业建设的领导，建立健全各级领导机构，市里将成立建设旅游强市工作领导小组，各区县（市）成立相应的领导小组，定期召开领导小组会议，研究推动旅游工作。

【措施二】把旅游工作纳入政府绩效考核评价体系，制定细化、量化的考核标准，与经济社会发展同部署、同实施、同考核。

【措施三】进一步加大财政投入，从2013年起，按照区不少于500万元、县（市）不少于1000万元并逐年增长的要求，设立旅游发展专项资金，重点支持旅游公共基础设施建设、全市整体旅游宣传促销以及重大旅游产业项目发展。

【措施四】加大对旅游的宣传力度，营造旅游业发展的良好舆论氛围。

关键词5 品质旅游

【目标】在旅游行业树立“一切为了游客”的理念。

【措施一】全面落实《长沙市旅游行业发展品质旅游实施方案》，在全市开展“品质旅游提升年”活动，宣传推广一批先进典型，继续实施精品打造、诚信建设、文化培育、市场监管和服务提升等五大工程；在全市旅游系统深入开展“快乐行业”创建工作，广泛传播“为游客谋快乐，以服务为快乐，把工作当快乐”的全新旅游工作理念。

【措施二】大力发展品质旅游，深入开展文明行业、快乐行业创建工作，努力提供让游客动心、放心、开心、安心、称心的“五心”级服务，使旅游服务走在全国前列。

【措施三】加大对旅游市场监管，健全假日协调机制，定期开展联合执法检查，确保无一起重大旅游安全事故和重大旅游投诉。加强旅游安全生产工作，实行随团服务质量跟踪制，维护广大游客合法权益。

关键词6 产业融合

【目标】大力推进旅游业与文化、康体、烟花、湘绣、会展、生态等相关产业的深度融合，打造强势旅游品牌。

【措施一】充分发挥长沙演艺娱乐品牌资源优势，以金鹰影视文化城、湖南电广传媒、田汉大剧院、琴岛歌厅、解放西路、化龙池为重点，整合娱乐文化资源，建设全国娱乐中心和世界娱乐名城。

【措施二】加快推进长沙国际会展中心建设，发挥中国金鹰电视艺术节、中国长沙国际广告节、中国湖南农业博览会、中国湖南汽车展览会等会展品牌优势，依托省会会展平台，积极引进国内外大型品牌会展，筹划举办大型会展旅游活动，拉动会展旅游消费。

【措施三】发挥自然景观、田园风光等生态资源优势，突出山水洲城特色，加大生态乡镇、生态景区、生态酒店和生态商品的开发力度，大力发展乡村生态休闲旅游，推进城乡一体化战略的实施。

【措施四】依托湘绣、湘烟、湘酒、湘茶、湘瓷、湘菜和百年老字号等品牌资源，研发具有长沙特色的旅游商品，重点推进五一商圈、万达广场、德思勤城市广场、九龙仓、滨江新城等商贸旅游街和商业中心建设，将长沙打造成为中部购物天堂和区域消费中心。

【2013年长沙市旅游节会活动一览表】

时间 活动名称

全年 “快乐长沙”橘子洲周末音乐焰火

2月 2013祥和中国节・开福喜乐会

3-5月 2013湖南世界名花生态文化旅游节

3月 第七届长沙生态文化旅游节暨“浏阳河第五届乡村休闲观光节”

4-6月 长沙市鲁冰花旅游文化艺术节

5月 2013中国长沙橘洲风情国际爵士音乐节

5月 长沙市第五届大围山杜鹃花节

5月 第七届长沙生态文化旅游节开幕式

6月 长沙市第五届浏阳河漂流节

7月 大围山第四届水果旅游节

9月 2013年中国长沙国际旅游文化艺术节（或中国长沙国际狂欢节）

9月 第四届橘子洲国际音乐节

9月 中国（宁乡）国际佛文化节

9月 2013中国・长沙橘子洲第二届国际风筝节

10月 第五届长沙（灰汤）温泉旅游节

12月 长沙市第一届滑雪节

【数字读长沙旅游】

9555万人次

今年力争全年接待旅游者9555万人次，同比增长18.14%；其中接待国内旅游者9440万人次，同比增长18.16%，接待入境旅游者115万人次，同比增长9.3%。

950亿元

今年力争实现旅游总收入950亿元，同比增长21.31%。其中实现国内旅游收入903.8亿元，同比增长21.95%；实现入境旅游收入7.45亿美元，同比增长12.05%。

1亿元

力争培育35家经营收入过亿元的旅游企业，形成一批亿元旅游企业群。

312工程

5年选拔培养30名旅游首席专家、100名旅游创新创业领军人才和200名旅游发展带头人。

4.3元

旅游收入每增加1元，可带动相关行业增加收入4.3元。旅游成为扩大内需、拉动消费的突破口。

第七

去年共接待国内外游客8088.07万人次，同比增长34.5%；实现旅游总收入783.1亿元，同比增长34.36%，居全国省会城市第七位。

【相关链接】

2013年长沙市旅游重点项目（部分）

铜官窑文化旅游区

铜官窑是长沙最具唐文化特色的重点区域，以“大唐陶都”为整体形象定位，将铜官窑文化旅游古镇、彩陶溪文化名村、铜官窑遗址公园整体打造成铜官窑文化旅游区，重点建设铜官窑国家遗址公园和陶文化创意产业园，围绕“一都两园”框架，规划旅游功能区。

灰汤温泉国际旅游度假区

位于中国著名的长沙―花明楼―韶山这一红色旅游线上，与周边城镇长沙、湘潭、娄底、益阳等皆在一小时经济圈内。镇内有丰富的地热资源，为中国三大高温温泉之一的灰汤温泉以微量元素丰富、水温高等特点享誉世界。

宁乡花明国际文化旅游度假区

毗邻刘少奇故里和花明园等景区，是“韶山―花明楼―乌石”红色旅游热线的重要景区，是“湘东红色文化休闲旅游带”的重要组成部分。

大王山旅游度假区

地处长株潭地理中心位置，东临长株潭城市绿心，紧临湘江，水网星罗棋布，山水洲资源优异，拥有3393亩森林植被丰富的大王山，曾国藩墓、桐溪寺等历史文化资源丰富。规划将其打造成为集大王山森林公园、湘军文化园、体育公园、深坑文化园为一体的大王山旅游度假区核心区。

大围山生态旅游区

以大围山森林公园为基础，森林茂密，资源丰富，风景秀丽，气候宜人，被称为“湘东绿色明珠”。公园里原始次生林和人工林浑然一体，形成一片绿色的海洋。植物种类有23个群系、3000多种，列入国家一、二类保护树种有17种；已发现野生动物60余种，列入国家一、二类保护动物达14种；森林中繁殖的彩蝶1200多种，堪称“天然动植物博物馆”。

文/记者 周斌 黄清辉 实习生 姚俊瑶
       来源： 中国网