湖南省政协十一届二次会议上，湖南省政协副主席、九三学社湖南省委主委张大方建议“设立长沙高铁经济区，打造万亿产业群”。作为该课题组的重要成员之一，陈群元表示，“高铁经济区与目前长沙经开区性质并不一样，经开区主要是工业制造，而高铁经济区将以培植新区的概念去打造新的城市新区。”

    比武广新城更大 区域优势明显

    “武广新城比高铁经济区小得多，”陈群元告诉记者，目前武广新城主要以房地产开发为主，高铁经济区在原有的武广新城基础上，范围再往外扩，周边有国际级长沙经开区、长沙浏阳国际经开区和已经动工的黄花空港城，紧邻株洲的云龙经开区，依托高铁片区现有的产业基础，有条件做大做强长沙东部万亿产业集群。

    陈群元认为，高铁经济区的区域优势非常明显。“以前只有京广线这么一条主动脉，而且是到株洲，并没有直达长沙”，未来将会有三条高铁线路在长沙交会，纵贯南北的京广高铁、横贯东西的沪昆高铁以及真在规划中的厦蓉高铁，多条高铁的开通交会为长沙带来新的机遇，综合优势将会更加明显，长沙有可能上升为国家级重要交通枢纽。“综合交通优势突出，铁路、公路和航空在高铁经济区紧密结合，非常集中，在国内其实是比较少见的。”

    他提到，在与长三角、珠三角这些东南沿海发达区的距离上，长沙要比武汉和郑州更近，在 接触东南沿海区域的产业、产业链的延伸上，长沙更具有优势，也更受企业欢迎。

    以产业带动经济 打造万亿产业群

    “高铁经济区将会成长为城市新区，产业更丰富，而不是单单以房地产为主。”陈群元指出，在高铁经济区的发展中，房地产只是用来承载居住需要，但是区域发展仍然需要产业来带动，“现在区域发展的基础就是长沙市国际会展中心和大众汽车的生产基地, 也就是高端制造业和会展经济。比如上海大众的生产基地，落户干杉镇，占地7000亩，全部投产后年产值可以达到1500个亿，但是区域内目前还没有其他产业。”

    “现在整个长沙的经济产业集群主要是在东部城区，比如经开区，产值大概在3千个亿左右。设立高铁经济区，能够吸引带动相关产业的发展，打造出一个万亿产业群。”陈群元告诉记者，目前湖南全省一年的GDP是2万多个亿，而高铁经济区未来的产值可以占到全省GDP值得40%以上，“这就好像是一个巨大的发展引擎，而且都是比较高档的产业，通过产业链的延伸，把中下游的产业带动起来，形成整个长沙乃至湖南省的产业高地。”

    高标准的总体规划 避免资源浪费

    对于区域发展，陈群元有着自己的担忧，“武广新城片区目前有一些项目正在开发，但可能就是几十亩地、几百亩的分散开发，比较无序”。他认为，做到整体规划和统一管理是高铁经济区高速发展的保证，“需要政府对经济区的发展做更多的引导，如果没有统一的规划、零星的卖地开发，简单的由房地产去进行开发，可能会演变成被房地产和一般的产业蚕食掉，这其实是一种对土地资源的极大浪费。”

    因此，本次提案建议设立省级长沙高铁经济区管委会，实现对该片区经济发展的统一政策、统一管理、统一协调、统一规划、统一建设。构建“投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化”的新机制，促使高铁经济区的超常规发展。

    陈群元认为，在现有的高端制造业和会展经济之外，高铁经济区还可以重点发展总部经济、外贸经济、和创意经济，实现实现人、财、物的快进快出，“如果运作得好，土地升值潜力将会很大，产业也会更丰富。”（新华房产特稿记者 黄怡萍）